各市屬國有企業(yè)黨委（黨總支）、委機關(guān)各處室：

為進一步提升國資監(jiān)管制度化、規(guī)范化水平，根據(jù)《國資委2020年工作要點》安排，決定在市屬國有企業(yè)開展國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況排查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標和內(nèi)容

（一）工作目標

通過對市屬國有企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度情況開展全面排查，著力發(fā)現(xiàn)并糾治有章不循、有規(guī)不依等問題，進一步強化制度執(zhí)行的剛性，增強監(jiān)管制度的嚴肅性和執(zhí)行力；進一步完善國資監(jiān)管制度體系，增強制度的科學(xué)性、針對性和可操作性；進一步規(guī)范市屬國有企業(yè)的經(jīng)營決策行為，增強嚴格執(zhí)行監(jiān)管制度的責任感和自覺性，為市屬國有企業(yè)持續(xù)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（二）工作內(nèi)容

排查主要圍繞巡察和審計揭示的問題，以及市國資委日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，重點關(guān)注“四個是否到位”即：國資監(jiān)管制度文件宣傳貫徹是否到位、企業(yè)配套制度建立是否到位、國資監(jiān)管制度文件落實是否到位、發(fā)現(xiàn)的問題整改是否到位，深入查找企業(yè)在制度執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

二、方法步驟

排查工作采取市屬國有企業(yè)自查與市國資委督查相結(jié)合的方式，分以下三個階段開展：

（一）市屬國有企業(yè)自查階段（6月初至7月底）

各市屬國有企業(yè)對照現(xiàn)行國資監(jiān)管制度和企業(yè)相關(guān)配套制度，以及企業(yè)內(nèi)部其他重要規(guī)章制度，結(jié)合市國資委下達的《重點排查的制度清單及排查要點》（詳見附件），查找在制度執(zhí)行方面存在的問題，形成自查報告并整改糾正。自查報告要逐一反映各項制度的執(zhí)行情況，對制度落實不到位的問題和原因，要逐項梳理分析，有針對性地提出整改措施，明確整改責任和時限。自查報告于7月20日前報送市國資委。

（二）市國資委督查階段（8月初至8月中旬）

由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，政策法規(guī)處牽頭，委機關(guān)各處室參與，組成督查組，分組對市屬國有企業(yè)進行現(xiàn)場督查。督查組對照《重點排查的制度清單及排查要點》，對市屬國有企業(yè)制度執(zhí)行情況進行督查。

（三）推動問題整改落實階段（8月下旬至12月底）

市國資委綜合市屬國有企業(yè)自查和督查情況，匯總排查揭示的問題，提出工作建議，形成督查工作報告，向市國資委黨委進行匯報。排查工作發(fā)現(xiàn)的問題，將向企業(yè)下達整改通知，重點問題納入監(jiān)督閉環(huán)實施分類督辦、整改出清。對排查中企業(yè)提出的合理化意見建議，及時反饋相關(guān)處室開展相關(guān)制度的廢、改、立工作，實現(xiàn)制度建設(shè)“量”“質(zhì)”雙提升。

三、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想認識。排查國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況是今年國資監(jiān)管的一項重要工作，各市屬國有企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認識，將此項工作列入議事日程，認真完成好階段性工作任務(wù)，通過排查讓制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市屬國有企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由“一把手”負總責，層層抓落實，提高排查工作的主動性和自覺性，確保排查工作按計劃進行。企業(yè)自查要明確目標、內(nèi)容和重點，把解決問題、完善制度和落實制度貫穿始終。

（三）注重工作實效。開展國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況排查，要在解決實際問題上下功夫，把是否扎緊制度籠子、提高制度執(zhí)行力、推動工作有效開展作為檢驗排查工作成效的標準，解決企業(yè)長期以來在制度執(zhí)行方面存在的問題，切實提升經(jīng)營管理水平。

重點排查的制度清單及排查要點.xlsx

中共揚州市國資委委員會

2020年6月4日